一、公款大吃大喝、违规公务接待、公款高消费问题
【导 读】
党中央、国务院对严禁用公款大吃大喝多次发布文件，作出明确规定，各地区各部门也制定了相应的制度和措施，取得了一定成效。但这个问题很容易反复，总是抓紧了就好一些，稍有放松立即反弹。在国务院廉政工作会议上中央领导同志强调指出：“现在用公款大吃大喝的问题相当严重，有些与行政审批分不开，借批项目又吃又喝，严重影响了政府的形象，妨碍正确行使权力，群众反映强烈。必须大下决心，狠刹用公款吃喝之风。在公务接待中，也要做到文明接待、节俭接待。”
公款吃喝的主要表现：一是接待性吃喝。关于公务接待标准，各地区各部门都有比较明确的规定。但一些地方有规不循、执行不严的问题比较突出，陪客多、超标准、多次宴请、上名烟名酒、名贵菜肴等现象比较普遍。二是交际性吃喝。这种吃喝一般无实质性内容，大都是以个人名义宴请，公款报销。比较突出的有：一些领导干部在集中学习、培训期间，轮流做东，相互宴请；一些人利用职权，把老乡、同学、知青、战友等聚会的吃喝开支用公款报销；等等。三是交易性吃喝。交易性吃喝带有明显的目的性。比较突出的有：一些地方和部门为了争项目、要扶贫款等，公款高档次宴请管钱、管物、管项目部门的主管人员；一些企业为了让政府有关职能部门能为自己多开绿灯，提供方便，常借年首岁末或办事之机，宴请政府有关职能部门的工作人员；一些人为了拉关系、走后门、办私事等，利用职务便利，用公款宴请他人；等等。
【违规公款聚餐活动问题】
甘肃省兰州商学院法学院违规收取学生助学金组织聚餐问题。兰州商学院2009级法学院1班违规收取19名家庭经济困难生2012年全年助学金，于2013年6月8日晚在兰州市某高档酒店举行毕业聚餐，法学院4位领导、该班班主任以及部分任课教师参加了聚餐活动。聚餐结束后，该班班主任参加了班级在兰州市某歌厅举行的毕业联欢晚会。两项活动共花费学生助学金34557.5元。根据中央八项规定精神和国家关于家庭经济困难学生助学金有关政策规定，兰州商学院对法学院党总支书记刘某某、院长包某某、2009级法学院本科1班班主任刘某分别给与行政警告处分。
【违规公款宴请、超标准接待问题】
海南省临高县美良中学超标准接待问题。2011年6月至2013年8月，该中学经时任校长陈某某批准，在7家酒店安排公务接待和工作误餐，赊账金额达215643元。此外，2013年1月至8月，该校在6家经营性饭店安排公务接待和公务误餐时，共有53次消费香烟、白酒、高档菜肴及野味，金额共计26392元，其中陈某某参加用餐44次、餐费24947元；分管学校后勤工作的副校长陈某参加用餐34次、餐费19615元。2013年12月，临高县纪委、监察局分别给与陈某某党内严重警告、行政记过处分；给与陈某党内警告、行政警告处分；责令有关人员承担全部超标准接待费用。
二、收送节礼（礼品、礼金、预付卡、红包）、违规发放物资补助补贴问题
【导 读】
礼金、“红包”，本来是在重大节日，人生中的婚丧喜庆重要仪式、生病住院的关键时刻，亲朋好友间表示问候、捧场、关怀等所依托的形式。但是，随着经济社会生活的发展，礼金、“红包”表示亲情和友情的象征意义已经蜕变，以此谋求利益的功能日渐突出和普遍，甚至从经济活动进入政治生活中，嬗变为利益诉求的润滑剂和社会风气的腐蚀剂，称为贿赂的代名词。对此，尽管党纪政纪明文禁止，各级政府也多次三令五申，但从各地查办案件的情况看，收送“红包”、礼金的现象仍然存在，且有愈演愈烈之势，从而造成一些行业和领域不按市场规律、经济规律和公平、公开、公正的原则办事，严重败坏了党风、政风和社会风气，治理刻不容缓。
领导干部收受礼金、有价证券表现形式呈现的特点：一是收送礼金、有价证券的时机具有较强的欺骗性。主要是选择一些容易感情联络的良好时机。有的利用元旦、春节等节假日，体现礼尚往来，人之常情，送者冠冕堂皇，收者心安理得。有的趁领导干部家中的婚丧嫁娶、领导及亲属生病住院之机，送者表达关切之情，收者收之有愧，却之不恭。有的利用领导外出学习、升迁调动、领导及子女出国（境）之机，送者投其所好，收者忘乎所以。二是收送礼金、有价证券的方式具有较强的隐蔽性。收送主体往往是一对一，现场没有第三者，即使有，也是收礼者的直系亲属。有的直接送领导干部本人，有的送给领导干部的直系亲属。收送礼金、有价证券的环境，往往送者当时不需要受礼者作出某种承诺，而是作为一种感情联络和投资的手段。三是送礼者具有一定的广泛性。有的是下属单位和个人；有的是服务和管理对象；有的是领导干部权力和职务影响范围内的企业及企业负责人、外商、私营业主；有的是领导干部朋友的朋友。四是收送礼金、有价证券数额呈越来越大的趋势。由前几年收送几百元的现金、购物券到现在的几千元、数万元；由收送人民币到收送港币、美元等。五是送礼者的钱款渠道多元化。有的以进餐费或者车辆修理费等名义报销。有的私设“小金库”。有的以跑项目、联系业务为名到企业报销或者直接由企业开支。
【违规收送节礼、红包、赞助问题】
1、江西省金溪县农业局局长顶风违纪收受“红包”问题。金溪县委常委会研究决定，免去其金溪县农业局局长职务，其违纪问题由金溪县纪委立案调查，抚州市纪委对此案在全市进行通报。
2、江西省分宜县林业局森林资源检测中心主任顶风违纪收受“红包”问题。经分宜县林业局研究，决定免去其县林业局森林资源监测中心主任职务，给与其行政记过处分。分宜县纪委监察局对此案在全县进行通报。
【违规发节礼、物资补助补贴、福利、红包、预付卡、
奖金问题】
1、农业部中国水产科学研究院违规使用科研项目经费购买月饼发给职工，该院院长、党组副书记张某某受到行政警告处分，相关责任人受到党政纪处分。
2、北京农业职业学院公款购买发放购物卡。2010年至2013年，北京农业职业学院用公款购买了168万余元的购物卡，用于给职工发放福利等。北京市纪委给予学院党委副书记周某某党内严重警告处分，北京市监察局给予学院副院长程某某警告处分。
3、北京四中违规发放钱物。2013年9月，北京四中以教师节为由，给教职工发放钱物折合人民币共计52万余元。调查期间所发钱物已退出。北京市纪委给予校长刘某某党内警告处分。
三、公款旅游问题
【导 读】
近年来，党政机关及企事业单位干部职工公款旅游、考察活动日益频繁。一方面，开阔了干部职工眼界、转变了思想观念、学习了经验、陶冶了情操，加强了人们之间的交往与感情交流，为促进个人自身修养和推动地方经济发展起到了积极的作用。但另一方面，公款旅游暨出国（境）活动出现了一股严重的不正之风，无任何实质性公务活动，极大地损害了党和政府的形象，影响了党的执政能力，被群众称之为“风景路上的腐败”。中央、地方明文禁止公款旅游，但仍有一些地方和部门置规定而不顾，巧立名目，进行变相公款旅游，且手段隐蔽，主要表现形式有：考察学习游；红色教育游；招商引资游；他人支出游。
至于利用公款出国（境）游更是严重违反纪律的。有一些党政干部以公务活动为名，行公款出国（境）旅游之实，耗费了国家大量的资财，在国内外造成恶劣影响，严重损害党和政府形象。其主要表现：一是公款出国（境）总量增长过快，耗资巨大。二是公款出国（境）旅游名目繁多，花样翻新。三是一些地方和部门审批把关不严，监管不力。
【公款国内旅游问题】
1、福建省龙岩市上杭县茶地中学校长、党支部书记程某某，用公款组织教师旅游，被通报批评并调离原单位，随行家属被责令退还补助款300元。
2、重庆市璧山县梅江小学公款旅游问题。2013年1月，梅江小学校长采用虚开发票冒领资金的办法套取公款，用于本人及梅江小学32名在职教师、4名退休教师到北京旅游的费用支出。璧山县纪委对其给与党内警告处分并责成县教委对其岗位作调整；到北京旅游费用由参加旅游的人员自行承担。
【借参加会议、培训、考察等巧立名目旅游问题】
1、首都师范大学党委副书记林某某等人公款旅游。2012年12月15日至19日，首都师范大学组团以学习交流名义赴福建旅游，未安排公务活动，游览了厦门等地，花费公款18万余元。调查期间该团退出全部公款旅游费用。北京市纪委给予校党委副书记林某某党内严重警告处分。
2、辽宁省抚顺市社会科学院院长陈某某公款旅游吃喝问题。2013年5月至8月期间，陈某某借参加全国会议、“五四”、“七一”、“八一”等节庆日，多次组织旅游、参观和会餐活动，共花费49541元，违规核销5243元。陈某某受到党内严重警告处分，并被免去社会科学院院长、党组副书记、社科联主席职务。
【公款出国（境）旅游问题】
上海外国语大学出国培训部组织公款旅游问题。2013年2月1日至2月7日，上海外国语大学培训部组织部分教职员工及家属共计44人（其中家属20人）组团赴泰国旅游，发生旅游费用共计307120元，人均6980元，职工费由学校创收经费承担。根据中央八项规定精神和教育部有关规定，上海外国语大学党委责令全额退回全部费用；对主要负责人培训部主任梅某某给予行政警告处分，对培训部负责人进行诫勉谈话；对该问题在全校进行通报。
四、大操大办婚丧喜庆问题
【导 读】
婚丧喜庆办酒席，宴请宾朋，本是一项民间习俗，人情往来无可厚非。但是，目前社会上部分党员干部却大操大办婚丧喜庆，铺张浪费，借机敛财。一些地方大操大办婚丧喜庆等事宜的风气依然比较盛行，借订婚、结婚、生日、乔迁、升迁、升学、参军和丧事等事宜而举办的相互宴请活动时有发生，有的相互攀比，宴席举办的档次越来越高，宴请人员的范围越来越广，熟悉的请，不熟悉的也请，具有明显的敛财性质，加重了群众负担。这当中，有的是盲目跟风，也有相当一部分是被迫跟风，操办者不得已而为之，参加者大都有怨言，形成了恶性循环，败坏了社会风气。特别是一些党员领导干部自我要求不严，不是身体力行社会主义新风尚，不是积极发挥表率作用，而是一味跟风甚至参与攀比，助长了大操大办之风，这种不正之风，不仅助长了社会的奢侈之风，严重影响了党群关系，而且容易成为滋生腐败的温床，需引起重视。这些婚丧喜庆具有宴请面广、名目繁多（除了传统的红白喜事外，建房、乔迁、提干、子女参军、升学等等都成了宴请的理由）、攀比严重、不堪重负的特点。
党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财，同党的性质和宗旨格格不入，与社会主义核心价值体系背道而驰，是严重的消极腐败现象和违反党纪政纪行为。对此，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第八条第（三）项、《中国共产党纪律处分条例》第八十一条分别作出了明确禁止性规定和惩戒性规定。
【大操大办婚丧事宜问题】
黑龙江省肇源县法院审监庭庭长姜某某大办婚宴，亲友妨碍检查工作问题。2013年9月9日至19日，姜某某和妻子赵某（县第二中学教导处副主任）先后3次为女儿举办婚宴，共计41桌，收取礼金13.2万元。在19日大庆市纪委工作人员到婚宴现场检查时，姜某某亲友对检查组人员进行谩骂和围攻，夺走礼账、现金等证据。经肇源县委常委会议研究决定，建议县人大依法免去姜某某县法院审委会委员、审监庭庭长职务；责令县教育党委免去赵某县第二中学教导处副主任职务。县纪委给予姜某某党内严重警告处分、赵某党内警告处分，并收缴违纪礼金。妨碍检查工作的人员受到了治安处罚。
【违规操办升学、乔迁等喜庆事宜问题】
云南省临沧市沧源佤族自治县团结中学副校长肖某某乔迁新居大操大办收取礼金问题。2013年3月24日，肖某某借乔迁新居，在沧源县白塔饭店设酒席52桌。沧源县教育局给予肖某某行政警告处分，并免去肖某某团结中学副校长职务。
五、违反公务用车管理使用有关规定问题
【导 读】
公车超标、公车私用、公车浪费……近日成为多地检查监督部门和媒体曝光的热点。“车轮腐败”，被阳光“晒”脱了皮。但违规配备使用公务用车问题尚未得到根治。对于违规超标超编配备公务用车的问题，曾经多次进行专项清理，但仍时有反弹。有的为了规避监督，以购买工作用车或者以下属企业的名义申请、购买、挂牌；有的避开审批渠道，以自有资金等方式，购买公务车，造成超编制配备公务用车；由于缺乏明确规定，在一些地方和单位出现了购置过多高档越野车、商务用车的问题。在公车使用方面，公车私用的现象比较突出，不少群众反映领导干部用公车接送子女上学、探亲访友、旅游、度假等。个别领导干部自己驾驶公车，造成交通肇事。近年来，随着私家车的增多，出现了领导干部私家车费用由“公家”买单的苗头。因公车使用管理引发的各种问题已成为公众关注的焦点、热点、难点问题，基层干部群众对公车改革的期望值越来越高、容忍度越来越低，反映的主要问题有:公车使用成本居高不下，财政负担沉重；公车私用现象屡禁不止，社会反映强烈；公车管理制度不够完善，使用效率低下。
目前，国务院有关部门正在研究制定公车改革方面的规定，将来作为《党政机关厉行节约反对浪费条例》的配套措施来实施，并将对公务交通补贴作出规定。公务出行社会化，这种做法可以从总体上降低行政机关的成本，将更多资金用于民生改善，防止车轮上的腐败。
【违规购买、装饰公车问题】
1、山东省梁山县职业中专学校校长违规购置使用公车问题。梁山县纪委给予其党内严重警告处分，违规购置车辆已被公开拍卖，拍卖收入上缴同级国库。济宁市予以通报，并公开曝光。
2、甘肃省天水市甘谷县国土资源局超标准购置公务用车，天水市纪委给予甘谷县国土资源局党组书记、局长党内严重警告、行政记大过处分。
【公车私用、违规使用公车、私驾公车肇事问题】
1、江苏省赣榆县罗阳镇党委委员、副镇长王某某公车私驾交通肇事问题。2013年4月29日下午，王某某因私事驾驶赣榆县罗阳镇水利站车辆，行驶至班庄镇赵班庄村附近时，发生交通事故，造成2死1伤。4月30日下午，王某某因交通肇事被刑拘。经赣榆县委、县政府批准，县纪委、监察局决定给予王某某开除党籍和撤销行政职务处分。
2、山东省临清市技工学校校长公车私用问题。临清市纪委、监察局给予其党内严重警告、行政记大过处分，责令其承担因公车私用产生的全部费用；对主管部门临清市人力资源和社会保障局党政领导班子提出严肃批评；临清市委、市政府免去其校支部委员会副书记、校长职务。
六、违反工作纪律问题
【导 读】
当前，机关效能建设和党员干部工作作风存在一些突出问题，党政机关干部“不在状态”，主要表现为庸懒散，这是一种渎职、失职、不作为的恶劣行为，它不仅损害党和政府形象，深受人民群众诟病，而且破坏了发展环境。其主要表现为：一是甘于平庸、不思进取，在党员干部中有一定的市场；二是办事不易、程序繁琐，在审批事项中并非个别现象；三是行事漂浮、形象不佳，在基层群众中时有不满反映。
【工作时间娱乐问题】
1、辽宁省朝阳市建平县教育局查处某小学校长、体育教师与退休教师工作期间赌博问题。建平县教育局给予该小学校长党内警告处分，免去校长职务；给予该体育教师行政警告处分；给予该退休教师党内警告处分。
2、江苏省南京市栖霞区水利局综合科科长何某某、水政监察大队副队长王某工作期间上网玩游戏。2013年2月21日，栖霞区水利局综合科科长何某某、水政监察大队王某某在上班工作时间用办公电脑上网玩扑克牌游戏。栖霞区监察局分别给予何某某、王某行政记过处分。
【队伍管理不严、工作作风懒散、工作效能低下等问题】
1、山东省聊城市公安局交巡警支队高唐大队车管所在2013年10月16日下午，比规定时间晚半小时开门上班，导致多名办事群众等待较长时间。高唐县纪委给予高唐大队车管所所长党内严重警告处分，高唐大队给予其免职处理。高唐县纪委给予高唐大队副队长党内警告处分。聊城市公安局交巡警支队纪委对高唐大队大队长和政委进行诫勉谈话。
2、甘肃省兰州市交通警察支队安宁大队教导员张建军违反工作纪律问题。2013年9月某日凌晨，兰州交警支队安宁大队教导员张建军在辖区某路卡口点带班执勤时，在警车上睡觉，致使多辆大型货车违反禁止通行禁令，驶入禁行路段。兰州市公安局党委研究决定，免去张建军兰州市交警支队安宁大队教导员职务。
（以上内容摘自《落实中央八项规定精神、纠正“四风”相关规定及典型问题面面观》，有删减。）
